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养老产业发展:政府、企业、社会一个都不能少

分类:
行业新闻
来源:
2014/04/18 00:00
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  关于养老产业,朋友问得最多的问题是能不能赚钱,是政府做还是企业做。我的回答是,政府、企业、社会都应该做。

  养老是福利事业,是政府必须提供的福利保障,应包括养老金保障、老年医疗保障、养老住房保障、养老服务保障等多方面,其工作的重点一是加大投入,二是加强监管。

  在加大投入方面,首先,要加大财政对社保基金的补充支持力度,社保基金的大头是养老基金。随着社会老龄化加速,领钱的比例不断上升,交钱的比例不断下降,如何解决这个问题,延迟职工退休年龄可能是一个办法,但在当前农村劳动力加速转移、大学生就业困难、经济增长速度不足以支撑日益增长的就业压力下,一定不是一个好办法。养老金保障是政府行为,不是市场行为,不能寄望于延迟退休,也不能寄望于以房养老,解决问题的关键只能是加大财政对养老基金的补充投入。

  其次,要加大对养老服务设施建设的投入,在这方面可由政府相关部门直接投资建设,也可以社会投资、政府补贴。在依靠政府投资不能完全满足养老需求、养老设施相对短缺的情况下,通过鼓励社会投资、政府给予补助支持的方式,用有限的政府资金带动更多的社会资金投入,不失为解决当前养老服务设施短缺的好办法。

  在加强监管方面,重要的是要加快制定养老机构、养老社区及其他各类养老服务设施的建设、服务和管理的政策、标准和规范,比如老人住什么样的房子、吃什么样的饭菜、配什么样的药品、得到什么样的护理,以及相关费用谁承担都应当有明确的标准和规定,而不是一句“常回家看看”就万事大吉了。

  与此同时,养老是朝阳产业,社会资本应加大投资力度,这是因为初步测算到2020年,我国60岁以上的老龄人口将达到2.43亿,按机构养老人数占老龄人口总数4%计算,总共需要机构养老床位数972万张,是现有机构养老床位总数的2倍以上,且400万张现有养老床位中有很大一部分住房破旧、设施简陋,不符合老年建筑规范要求,需要改造提升,这一市场空间也很大。在养老服务提供方面,到2020年,全国将有超过一亿老人需要不同程度、不同类型的养老服务,市场空间可想而知。

  银发时代的到来,我们应该为老人以及未来的我们养老设计一套制度体系,让已经失去创造财富能力的老年人拥有充裕的物质和服务,让产品和服务提供者拥有充裕的市场空间,这应是政府与企业努力的目标和方向。

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