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陈首春:最好的养老方式是对既有生活的延续

分类:
行业新闻
来源:
2013/11/26 00:00
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  目前,中国正处于快速城镇化的发展过程中,在未富先老的社会环境下,我们每一个人都要面临超大规模、超快速度发展的老龄化问题,同时也要面对空巢化、少子化的快速上升,以及国家相关制度法规尚未完善、民众养老理念尚未成熟、计划生育政策导致人口结构极不合理、养老产业尚不成熟及养老从业人员储备不足等种种现实问题。

  今年下半年,民政部、国务院连续出台了若干文件,并加大了对民间资本进入养老产业方面的支持力度,强化了“对每千名老年人拥有养老床位数量达到30张”的要求力度。但一个不容忽视的事实是,截至2012年底,全国416.5万张养老床位实际收养老年人只有293.6万人,养老床位空置率自2008年的20%上升到2012年的近30%。加之更为严重的城市养老床位空置现象,民众入住养老机构的意愿及支付能力严重不足。

  基于国家养老“十二五”规划提出的“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的政策,业内开始倡导“全龄化住区”概念,即一个居住社区,应以中青年人及孩子为主,且提供给该类人群居住的房屋比例达到70%~80%,剩余20%~30%才是各类适合老年人居住的房屋,包括适老化住宅、老年公寓和养老机构。

  首先,“适老化住宅”是指在普通商品房的设计方面考虑包括无障碍设计在内的各项适合老年人居住的因素,这类住宅不改变商品房的属性,且仍采取同样的销售方式,并仍作为传统房地产开发的一部分。

  其次,“老年公寓”特指持有型物业,是镶嵌在传统房地产项目里专门面向老年人出租的物业类型。尽管“适老化住宅”并不能限定购买和入住人群是老年人,但“老年公寓”则会严格限定入住人群一定是55岁以上的老年人,此外,在“老年公寓”里提供的物业服务也不同于传统的物业服务。

  最后,“养老机构”的适度规模是10000平方米,能容纳大约200~250张床位,由此建议结合在“全龄化社区”中的养老机构应主要面向介助介护失能老人的“刚需”阶层,同时设置日间照料,并提供上门服务。

  在这样一个“全龄化住区”内,老年人可以做到就地养老、在宅养老,不用脱离家庭的亲情,因为子女可能就住在同一个小区的普通商品房里,也有可能他们还在帮助子女照料着孙辈,甚至可能每天还要提前准备好晚饭,等待双职工的子女晚上一起吃饭。

  而当这些相对年轻的老年群体逐渐老去时,也并不需要搬离几十年生活居住的小区,而是既可在家里享受上门的养老服务,也可选择到楼下的日间照料中心享受与其他老年玩伴的快乐时光。直到这类老年群体失能且家人又无力照料时,可选择在自家楼下的养老机构得到专业的照料服务,他们的子女可在每天下班之后,专门到养老机构中父母的床位边坐上3~5分钟,陪父母聊上几句后再回到自己的家中。

  笔者认为,适老化设计不仅仅是停留在住宅区的层面,整个城市片区包括商店、银行、医院、邮局、机场、车站、办公区也都应进行适老化设计。希望伴随着我国老龄化的进程,“养老建筑常规化,常规建筑适老化”观念可在一个老年人逐渐增多的国度能够深入人心,让“适老化”深入到城市生活的方方面面,最终能够形成一个个“老年友好型的城市片区”。

  当然,所有这些看似理想的生活,不仅需要建立在我们全社会的共同努力之上,而且也要建立在政府的大力支持之上,即政府需要规划先行,有效指导、引导开发商的建设。此外,还需建立完善的养老服务体系和有效的市场体系,让民营企业在养老产业中发挥更大的作用,有效帮助现在及未来的老年人真正在不脱离社会、不脱离亲情的情况下,悠闲地“在宅养老、就地养老”,真正能够把他们既有的生活和生活方式延续下去。

  (作者系清华同衡养老产业专家委员会执行秘书长北京清城华筑建筑设计研究院副院长)

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